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绵阳加固公司:绵阳公路工作新的跨越式发展
浏览: 发布日期:2017-03-02
           绵阳加固公司网讯:绵阳公路养护管理工作在市委、市政府和市交通局的领导下,在省交通厅、省公路局的指导帮助下,认真贯彻省、市交通工作会议、公路工作会议精神,以改革为创新平台,以创建示范路线、示范工程为载体,牢记“养好公路,保障畅通”的宗旨,坚持工作创新、科学管理,狠抓公路管理和公路养护任务的落实,公路养护好路率指标稳中有升,公路养护管理示范路创建成效显著,国、省、县、乡公路绿化效果突出。
 
         一、基本情况
 
        绵阳现有国、省、县、乡及专用公路6160公里,其中国道210公里,省道737,公里、县道2405公里,乡道2361公里,专用道445公里,另有13879公里村道。全市专业养护公路2103公里,其中国省道836公里、县道1267公里。截至目前,国省道好路率达到86.08%、县道好路率达到75.40%。确保了境内所有公路的安全运行,重点保障了重要旅游公路的安全、畅通,同时在安保绿化方面注重实效和创新,公路养护管理工作各项指标连续  年名列省、市前茅,受到上级领导的充分肯定和社会各界的好评。
 
         二、主要做法

        1、破旧立新,公路体改初见成效。一是管养分离,关系理顺。在公路行政管理方面,原来事企不分、机构设置和行政职能分散、交叉的状况得到根本改变。原绵阳市公路局及直属一、二分局、绵阳市高等级公路管理处、绵阳市公路规划勘察设计院等单位的行政职能剥离后,按照“精简、效能”原则,组建绵阳市交通局公路管理处。剥离行政职能后的原公路局直属一、二分局,按照“管养分离,养护市场化”的原则,按现代企业制度组建绵阳惠通路桥有限责任公司,实现了公路养护与管理分离。

       二是事企分开,职责明确。原绵阳市的公路局直属的绵阳公路工程总公司、绵阳公路咨询监理事务所既是管理者,又是生产者,极不利于行业管理与发展,改革中按照先脱钩后改制的思路,将其与原绵阳市公路局脱钩,独立开展公路工程建设和公路工程咨询监理等经营活动,实现事企分开。
 
       三是减员增效,合理分流。按照职能因事设岗,以岗定编的原则,绵阳市公路养护系统由原定事业编制641名改为现定事业编制60名,缩减事业编制90%,精减人员或提前退休或分流到企业,改变了过去机构臃肿,人浮于事的现象,实现减员增效,合理分流。全面推行全员聘用制,按照选贤任能、优胜劣汰的原则,中层干部实行竞争上岗,一般工作人员实行双向选择,并签订聘用合同。同时改革分配制度。根据按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,打破原档案工资的分配方式,实行了以基本工资、岗位工资和绩效工资为主要结构的分配方式,充分调动了职工的工作积极性。
 
         改革后,机关作风明显好转,管辖公路路况质量明显提高。
 
         2、市场运作,养护公司活力凸现。原绵阳市公路局直属一、二分局共有在职职工510人,其中,机关管理人员就占112人。新组建的绵阳惠通路桥有限责任公司通过职能的重新整合,使内部管理机构的设置更加科学、合理。公司下设综合部、养护部、经营开发部、财务部,定员37人,较改革前减少管理人员75人。下属工程公司、养护公司、绿化公司、机械化公司实行统一管理,分级核算,不设置管理机构,提高了工作效率,降低了经营成本。
 
         过去事业单位用人上干部和工人存在明显界限。改革后,公司全面推行全员合同制,变身份管理为岗位管理,实行双向选择,竞争上岗。从而调动了广大职工的积极性,增强了职工的竞争意识、紧迫感和危机感。
 
        为适应市场经济发展要求,公司更着力于按现代企业管理要求建立运行机制。彻底打破“铁饭碗”,取消了档案工资,坚持激励与约束相结合、个人利益与公司利益相结合、近期利益与远期利益相结合的原则,实行以岗定薪,岗位工资标准随公司经济效益浮动的工资分配机制。
 绵阳惠通路桥有限责任公司现管养291公里高等级公路。针对过去养护工作中存在的薄弱环节,实行“承包养护、合同管理”,制定了严格的管理考核办法,建立了从下属养护公司到养护监理、养护站到每个养护职工的层层监督检查考核体系。公司根据各路段的实际情况,科学地划分合同段并测算其养护费用标底,在公司内部进行公开招标,公司与养护承包人签订养护管理承包合同。